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   伴随着我国法制建设的不断完善和法制环境的建全,人身损害赔偿作为公民民主地位提高的重要标志,也在得到不断的完善。以人为本的理念也越来越体现在立法和司法活动中。

   一、人身损害赔偿的界定和赔偿范围

   从人身损害赔偿的现有法律法规可以看出,人身损害包括两方面,其一为自然人身体或生命受到的伤损或生命的终结,进一步讲是指人的身体的某一部位或器官所受到的暂时或永久性的功能障碍。另一方面,在自然人身体受到或未受到损伤的情况下给自然人造成暂时或永久性的感官痛苦,或者说是对自然人造成的精神损害。

   目前我国对人身损害赔偿的范围和标准因案件性质不同而有所区别:

   1、国家赔偿的范围和标准

   根据《中华人民共和国国家赔偿法》的相关规定,国家赔偿的类型分行政和刑事赔偿两方面。但归纳赔偿的范围主要包括这样几种:一是因违法采取强制措施限制自然人人身自由的赔偿;二是因错误判决且其刑罚已执行完毕,后改判无罪的赔偿;三是执法机构工作人员对自然人造成人身伤害或死亡的赔偿。但从行政和刑事赔偿的性质看。其实就是两方面的赔偿,即因错误剥夺自然人人身自由的赔偿和对自然人人身造成伤害或死亡的赔偿。

   国家赔偿的计算标准和方式在《国家赔偿法》中也规定得非常明确,象第25条规定“国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或恢复原状的,予以返还财产或者恢复原状”赔偿标准以国家上年度职工年平均工资为计算依据按年计算。即限制人身自由的按职工日平均工资计算;造成伤害或死亡的按职工年平均工资的倍数计算,实际是按年度计算。具体到赔偿项目主要包括:医疗费,因误工减少的收入,残疾赔偿金,死亡赔偿金,丧葬费,抚养费。其中被抚养人是未成年人的抚养到十八周岁,其他无劳动能力的人,生活费给付至死亡为止。生活费的计算标准为当地民政部门有关生活救济的规定处理。

   国家就人身损害赔偿中的救济时效为2年,自国家机关及其工作人员行使职权时的行为被法律确认为递结之日起计算,但被羁押期间不计算在内。并有时效中止的特殊规定,无中断或延长的规定。

   2、民事赔偿的范围和标准

   《中华人民共和国民法通则》以下简称《民法通则》第119条明确规定:”侵害公民身体造成伤害的,应赔偿医疗费,因误工减少的收入,残疾者生活补助费等费用;造成死亡的并应当支付丧葬费,死者生前抚养的人必要的生活费等费用。有关人身伤害的诉法时效,《民法通则》第136条规定:身体受到伤害要求赔偿的期限为1年,且有中止、中断和延长20年的特殊规定。

   但在司法实务中,各单行法规又以《民法通则》的这一规定为基础,制定出各自独立的赔偿范围和标准。

   ①、交通事故的损害赔偿范围和标准,根据《道路交通事故处理办法》第36条规定:“损害赔偿的项目包括:医疗费、误工费、住院伙食补助费、护理费、残疾者生活补助费、残疾用具费、丧葬费、死亡补偿费、被抚养人生活费、交通费、住宿费和财产直接损失。”具体到计算标准为:误工费和护理费都对有固定收入的按收入的明确规定。而对无固定收入的误工费和护理费计算标准不同。误工费按交通事故发生地国营同行业的平均收入计算;护理费按交通事故发生地平均生活费计算。残疾者生活补助费根据受伤者的年龄和程度规定了5-20年的赔偿时间,赔偿标准为交通事故发生地平均生活费计算。死亡赔偿时间根据年龄不同为5-10年不等,标准为交通事故发生地平均生活费计算。有关抚养费的赔偿,时间不满16周岁的,抚养到16周岁,其他无劳动能力的抚养5—20年不等,计算标准为交通事故发生地居民平均生活费计算。并且还增加了为参与处理交通事故的当事人亲属一定范围如交通费、误工费、住宿费的赔偿项目。

   国家相关部门还就交通事故伤残等级标准作出统一规定,作为评定依据。

   ②、自然人触电所遭受伤害的赔偿范围和标准。

   最高人民法院《关于审理触电人身损害赔偿案件若干问题的解释》中关于人身损害赔偿的范围包括:医疗费、误工费、住院伙食补助费和营养费、护理费、残疾人生活补助费、残疾用具费、丧葬费、死亡补偿费、被抚养人生活费、交通费、住宿费、也有亲友参与处理事故的相关补偿规定,但限制人员为3人之内。上列赔偿范围的计算标准为医疗费主要凭单据;误工费在无固定收入的情况下,按事故发生地上年度职工平均工资计算;护理费对无收入的按照事故发生地平均生活费计算,残疾人生活补助费按照事故发生地的平均生活费计算,赔偿5-20年不等。死亡补偿费按当地平均生活费计算,补偿10-20年不等。被抚养人生活费按当地居民基本生活费标准计算,对不满十八周岁的,计算到十八周岁,其他需要抚养的按5-20年不等。

   ③、医疗事故中自然人人身损害赔偿的范围及标准:《医疗事故处理条例》中就人身损害赔偿的范围包括以下11项即医疗费、误工费、住院伙食补助费、陪护费、残疾生活补助费、残疾用具费、丧葬费、被抚养人生活费、交通费、住宿费、精神损害抚慰金。具体到计算标准。误工费计算只对无固定收入的按事故发生地上一年度职工年平均工资;陪护费按医疗事故发生地上一年度职工年平均工资计算;残疾生活补助费,按医疗事故发生地居民年平均生活费计算,根据年龄赔偿5-30年不等。被抚养人生活费,按照受害人户籍所在地或者居所地居民最低生活保障标准计算,不满16周岁的,抚养到16周岁。其他无劳动能力的赔偿5-20年不等;精神损害抚慰金按医疗事故发生地居民年平均生活费计算。根据受害后果赔偿3-6年不等。同时规定了对参加受害人医疗事故处理的人的相关补偿,但限定人员为2人以内。

   ④、产品质量或服务消费原因造成自然人人身损害的赔偿范围和标准

   根据《中华人民共和国产品质量法》和《中华人民共和国消费者权益保护法》相关规定,受害人的赔偿范围包括:医疗费、护理费、误工费、残疾生活自助工具费、残疾生活补助费、残疾赔偿金、抚养费、丧葬费、死亡赔偿金。但该两部法律对人身损害的赔偿计算标准没有规定出相应的计算办法。

   3、职工工伤损害赔偿的范围和标准

   劳动部发布的《企业职工工伤保险试行办法》中对因工致残或死亡的赔偿范围包括:医疗费、伤残抚恤金、一次性伤残补助金、工亡抚恤金、一次性工亡补助金、丧葬补助金。残疾辅助器具费,对上列范围规定了相应的计算标准,并授权各省自治区、直辖市规定相应的规定,就工伤的等级认定单独制定了工伤等级标准,可操作性也很强。但工伤待遇提起的时间作了限制,《中华人民共国和劳动法》第82条规定:”提出仲裁要求的一方应当自事故发生之六十日内向劳动争让仲裁委员会提出书面申请。

   4、刑事案件中有关人身损害赔偿的范围和标准。

   刑事案件中的人身损害赔偿一般指刑事附带民事诉讼中受害人一方提起的损害赔偿要求。目前从法律角度看只是简单地规定可提起赔偿诉讼,但赔偿范围和标准没作具体规定。最高人民法院2000年12月4日法释[2000]47号《关于刑事附带民事诉讼范围问题的规定》司法解释第一条明确规定:”因人身权利受到犯罪侵犯而遭受物质损失或者财物被犯罪分子毁坏而遭受物质损失的,可以提出附带民事诉讼。对于被害人因犯罪行为遭受精神损失而提起民事诉讼的,人民法院不予受理。”。但是也没有明确什么才算是遭受的物质损失。目前司法审判实务中,就这方面也较混乱,有时法院就受害人的住院医疗费、残疾补偿费、死亡补偿费、抚养费、误工费、护理费等都予以支付。而相当一部分法院只支付受害人的部分医疗费,其他各项一概不予支持。

   二、人身损害赔偿不统一的原因

   纵观我国目前就自然人赔偿的范围和标准笔者认为比较混乱。法出多门,规定不,无形中增加了可操作性的难度,说到底是对人权的一种不尊重。

   作为自然人,尤其是同一国的公民,所享有的公民权力是相等的,这不仅体现一国的宪法中,更应体现到具体部门法和相关规定中。既然我们一再倡导公民在法律面前一律平等,为什么现在的某些群体受到伤害的原因不同造成的法律后果一样,而所得的赔偿却各不相同呢?分析其原因,笔者认为:

   1、是法律理念阶段性发展的产物。

   任何一国的法律思想理论制度的发展都是与本国的社会整体发展密不可分。分析我国法制史,笔者认为,历代大部分法律规定都是建立在怎么样维护其统治的基础上,刑事责任方面的规定大于民事方面的规定;不成文的规定大于成文的规定;惩戒性的规定大于付予权利的规定 ,过去的人权状况基本上无从谈起。建国后,我国在建国初期迎来了新中国立法的大好时机,相继制定了《宪法》、《婚姻法》等,但十年文化大革命又将法制建设搁置一边,甚至遭受严重破坏。司法制度混乱,一切以阶级斗争为纲,大搞人与人的斗争,很难有效地维护公民的权利。所谓的人权在当时的社会环